北極星固廢網(wǎng)訊:日前，浙江發(fā)布《浙江省危險廢物治理專(zhuān)項行動(dòng)方案》。全文如下：
浙江省危險廢物治理專(zhuān)項行動(dòng)方案
浙江省工業(yè)企業(yè)數量眾多，危險廢物產(chǎn)生量大，污染防治和監管任務(wù)繁重，非法傾倒、處置案件時(shí)有發(fā)生。為貫徹省委省政府高標準打好污染防治攻堅戰決策部署，全面提升危險廢物污染防治水平，有效遏制涉危險廢物環(huán)境違法行為，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，進(jìn)一步加強危險廢物監督管理，打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾環(huán)境權益，助推美麗浙江建設，打造生態(tài)文明建設“重要窗口”。
（二）主要目標。在完善管理體系方面，全面啟動(dòng)危險廢物利用處置行業(yè)提升改造，推動(dòng)危險廢物管理數字化轉型，完善危險廢物全收集體系建設，實(shí)現收集點(diǎn)建設縣級行政區域全覆蓋，強化危險廢物運輸分類(lèi)分級管控；在強化執法打擊方面，聯(lián)合打擊一批非法企業(yè)，排查一批非法傾倒問(wèn)題，查處一批危險廢物環(huán)境違法案件，鏟除一批危險廢物黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，曝光一批危險廢物違法犯罪典型案例，進(jìn)一步建立健全省際協(xié)作機制，實(shí)現線(xiàn)索互通，案件共查；在壓實(shí)各方責任方面，進(jìn)一步明確各級政府屬地監管責任、行業(yè)監督責任和企業(yè)主體責任，構筑危險廢物群防群治的嚴密防線(xiàn)，形成工作合力。
（三）工作步驟。2021年2月28日前，各地按照本《方案》工作部署并結合各地實(shí)際，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責任、細化內容，制定具體實(shí)施計劃；2021年2月—6月，各市統籌部署，各縣（市、區）具體實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展五大專(zhuān)項治理行動(dòng)，每月底報送工作進(jìn)展（詳見(jiàn)附表）。2021年7月，各地要組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)成效“回頭看”，形成總結報告，強化制度建設，建立長(cháng)效機制。省級各部門(mén)將同步開(kāi)展抽查工作。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展處置設施提升行動(dòng)。在鞏固各市域主要類(lèi)別危險廢物利用處置能力匹配的基礎上，開(kāi)展行業(yè)提升改造工作。
一是夯實(shí)各地政府主體責任，將危廢利用處置設施作為城市基礎設施一體規劃、推動(dòng)，支持規模企業(yè)做大做強。
二是各地要堅持規劃引領(lǐng)，統籌謀劃、科學(xué)布局，推進(jìn)資源耦合鏈接，推動(dòng)危廢利用處置產(chǎn)業(yè)提升。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)信廳參與，各市、縣〔市、區〕政府負責落實(shí)。以下均需各市、縣〔市、區〕政府落實(shí)，不再列出）
三是啟動(dòng)危險廢物利用處置行業(yè)地方標準制定工作，倒逼行業(yè)迭代升級，推動(dòng)建設一批“排放清潔、技術(shù)先進(jìn)、外觀(guān)美麗、管理規范”的危險廢物利用處置項目。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局牽頭）
（二）開(kāi)展管理手段轉型行動(dòng)。
一是以系統觀(guān)念為引領(lǐng)，聚焦綜合智治，著(zhù)力提升危險廢物信息化管理水平，持續擴大全省固廢管理信息系統應用覆蓋面。2021年3月底前，各地要督促轄區內所有涉危廢企業(yè)上線(xiàn)注冊，并督促各企業(yè)及時(shí)填報產(chǎn)處信息，原則上年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)每日填報、10噸以上的每周填報、10噸以下的每月填報、1噸以下每季填報，根據應用實(shí)際需求不斷完善系統功能模塊。
二是應用信息系統從嚴跨省轉移審批和全程管控，原則上省內利用處置能力滿(mǎn)足實(shí)際需求的危險廢物不出省。
三是在全省全面啟用“全省固廢治理數字化應用”（即“無(wú)廢城市”信息管理系統），到2021年底，實(shí)現對各設區市、縣（市、區）“無(wú)廢城市”建設工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)調度和監控，進(jìn)一步推動(dòng)危險廢物管理精準化和智能化。
四是全力提升小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物集中統一收集體系覆蓋面，2021年6月底前實(shí)現收集點(diǎn)建設縣（市、區）全覆蓋。鼓勵各地采取政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，委托第三方指導幫助小微產(chǎn)廢企業(yè)規范貯存場(chǎng)所建設、標識標志張貼、網(wǎng)上信息填報等工作，進(jìn)一步推動(dòng)小微產(chǎn)廢企業(yè)規范危險廢物暫存、收集、運輸和處置。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省衛健委等參與）
（三）開(kāi)展轉運全程管控行動(dòng)。
一是建立危險廢物跨省運輸抽查機制，加強危險廢物陸路、水路跨省運輸的監管。
二是按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等要求，落實(shí)裝貨人充裝前查驗車(chē)輛、駕駛和押運人員、罐體、運單和貨物等“五必查”制度（小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物收運等可豁免的除外）。
三是2021年3月底前，嚴格落實(shí)道路運輸企業(yè)和駕駛員“安全碼”、電子運單查驗工作，實(shí)施“亮碼作業(yè)”，運輸企業(yè)安全狀態(tài)動(dòng)態(tài)評價(jià)結果（藍、黃、橙三色碼）數據應納入全省危險貨物物流管控信息系統。按照《浙江省危險貨物道路運輸安全管理辦法（試行）》規定，危廢托運人不能委托黃碼運輸企業(yè)從事跨省的危險廢物道路運輸業(yè)務(wù)，不能委托橙碼運輸企業(yè)從事跨設區市或跨省的危險廢物道路運輸業(yè)務(wù)。（省交通運輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、浙江海事局參與）
（四）開(kāi)展涉危企業(yè)整治行動(dòng)。全面摸排危險廢物產(chǎn)生企業(yè)、運輸企業(yè)、收集企業(yè)、處置企業(yè)，做到底數清、情況明。重點(diǎn)摸排產(chǎn)生新納入《國家危險廢物名錄》（2021年版）危險廢物的企業(yè)、將危險廢物（廢酸、廢鹽、廢有機溶劑等）以企標“副產(chǎn)品”出售的企業(yè)、將處置費用直接交付中間人并委托其全權處置的企業(yè)，規范貯存設施建設運行、副產(chǎn)物屬性判別和危險廢物處置去向。梳理涉及跨省轉移的危廢種類(lèi)、產(chǎn)生企業(yè)、運輸企業(yè)和處置企業(yè)，形成危險廢物跨省轉移管控清單。對涉危企業(yè)整治提升一批、淘汰清理一批，并納網(wǎng)管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局按職責分別負責）推廣德清縣企業(yè)自巡查系統在危險廢物管理領(lǐng)域的應用，推進(jìn)巡查記錄核查、問(wèn)題發(fā)現、整改通知下發(fā)、整改情況審核的全閉環(huán)留痕式數字化處理，提升企業(yè)危險廢物管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（五）開(kāi)展違法打擊震懾行動(dòng)。
一是開(kāi)展全域違法傾倒排查，全面落實(shí)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現機制，發(fā)揮“基層治理四平臺”優(yōu)勢，建立完善鄉鎮網(wǎng)格員巡查制度，將責任落實(shí)到屬地、部門(mén)、個(gè)人，對可能發(fā)生危廢傾倒的區域和涉危案件高發(fā)的行業(yè)開(kāi)展有針對性的巡查，實(shí)施溯源管理，力爭實(shí)現早發(fā)現、早打擊、早處置。（各市、縣〔市、區〕政府負責落實(shí)）
二是開(kāi)展為期半年的打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合成立涉危打擊工作專(zhuān)班，對涉危大案要案開(kāi)展聯(lián)合會(huì )商、聯(lián)合打擊、聯(lián)合督辦。堅持情報導偵，暢通投訴舉報途徑，實(shí)施重獎舉報，深挖案件線(xiàn)索，堅決查處涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為，堅決取締非法涉危企業(yè)和中介單位，堅決打擊幕后組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者，徹底鏟除危廢黑色產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全省際協(xié)作機制，實(shí)現區域線(xiàn)索互通、案件共查。
三是加大宣傳力度，通過(guò)新聞發(fā)布、公開(kāi)曝光典型案例、信用聯(lián)合懲戒等手段，對危險廢物違法犯罪行為形成強大震懾。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各市、縣（市、區）政府要切實(shí)落實(shí)屬地管理責任，細化工作措施，明確任務(wù)分工、時(shí)間表、路—8—線(xiàn)圖、責任人，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
（二）明確職責分工。各級政府要切實(shí)落實(shí)處置能力水平提升、收集體系建設、涉廢企業(yè)整治和違法打擊主體責任，建立危險廢物違法行為發(fā)現上報責任機制。各行業(yè)主管部門(mén)要強化責任擔當，夯實(shí)行業(yè)監管責任，督促危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用處置企業(yè)，切實(shí)履行危險廢物污染防治法定義務(wù)，及時(shí)上網(wǎng)注冊填報，規范暫存、安全轉運、合法處置。
（三）強化宣傳普法。各地要在主流媒體和新媒體平臺上加大此次專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況和日常普法的宣傳力度，開(kāi)展送法入企、舉辦培訓、發(fā)放環(huán)境普法讀本等形式，幫扶指導企業(yè)提升守法意識。
（四）嚴格督查考核。將此次行動(dòng)開(kāi)展情況納入美麗浙江考核，對發(fā)生危險廢物跨省傾倒的市、縣（市、區）予以一票否決。將涉危環(huán)境違法犯罪打擊情況納入執法大練兵考核評比。將危險廢物治理情況作為省級生態(tài)環(huán)境督察的重要內容。對工作開(kāi)展不力的地區、部門(mén)、單位和個(gè)人，予以通報批評并在相應考核中扣分。
（來(lái)源：北極星固廢網(wǎng)）
